整体推进fun88乐天使官网网决策机制形成八点建议
城市发展呼唤智慧,智慧决定城市未来。fun88乐天使官网网建设在很大程度上取决于智慧市长(书记):市长(书记)智慧在很大程度上决定着城市智慧。
从目前情况看,整体推进fun88乐天使官网网建设,应该说缺的不是资金、项目、技术、人才,而是缺整体决策及其执行。fun88乐天使官网网建设能否在数字城市基础上有一个新的提升,关键取决于城市的主要组织者、指挥者能否作出富有智慧的、远见的战略性决策。要形成这样一个决策和整体推进fun88乐天使官网网建设,应着重从以下几方面努力:
要形成一个共识。任何决策都来源于一定的认识和共识。这就需要对fun88乐天使官网网建设的必要性、重要性、作用和意义,要有一个比较科学透彻的认知,使领导层形成共识,做出决断。那么,如何使城市主要决策者获得、形成共识呢?首先,城市决策者要自身的学习、领悟、洞察。其次,社会提供科普知识,社会舆论形成氛围环境的推动。再者,需要来自人大、政协的提案和议案,智囊、科研部门的调研报告,专家学者和有识之士的咨询、建议;企业、运营商的广告策划,对决策者的宣传游说、投资项目的引导;国际国内先行城市的示范效应及启示;城市决策者周围同事、下属部门的建议。最积极有效的途径,是来自上级领导层的工作要求和工作部署。尤其是来自上级领导层的倡导、要求和工作部署,都可以转化为城市领导层的共识和决策。
要明确一个责任主体。fun88乐天使官网网建设的责任主体,应该是城市政府。城市政府是fun88乐天使官网网建设的主要决策者、规划者、实施者,城市政府中的分管领导既承担着决策,又承担着具体组织协调等重要责任。fun88乐天使官网网建设的运营商、设施的投资者以及享用者,虽然也是主体,但不能说是主要的、责任的主体。fun88乐天使官网网应纳入城市规划、城市发展、城市设施、城市生活、城市运管的总体布局之中,首先应作为一种公共平台、公共设施来定位和建设,但同时它又具有可经营性,尤其服务经营单位和用于商业服务的,可以发挥市场作用,由企业去经营运作。
要成立一个组织。fun88乐天使官网网建设涉及城市各个领域、各个系统,需要协调方方面面。除了城市政府领导外,要有一个为城市政府领导提供决策、协调的组织。尽管领导者、决策者本身可以提出某个决策的议题,但更主要、更具常态化的应有一个组织来谋划和提供决策的议题及其依据。决策者必须有为决策服务的办事机构。如果把fun88乐天使官网网建设看成是一个项目工程,那么,要有一个组织来提供决策的议题、依据,也就是提出工程,提出一个“工程包”。
城市的信息化领导小组或信息化工作委员会,或fun88乐天使官网网建设领导小组等等,就可以起这方面的作用。现在,各级政府的信息化工作侧重于与工业化的融合,有一定的局限性,可以加以充实、调整,赋予更完整、更大的职能,从而与fun88乐天使官网网建设的任务和要求相适应。
要有一个总体设计。信息化与城市化的融合已到了新的发展阶段,必须更系统、整体、更智能的融合。fun88乐天使官网网建设,迫切需要从自发走向自觉,从局部、零星、条条走向系统,从只收集、储存信息的阶段走向更高、更广泛、更智能化运用,从公共服务走向更多的商业运作,从技术设施走向增值服务,从相对杂乱、参差不齐走向法规和标准化的阶段。这就需要有整体的发展规划、蓝图、思路。显然,fun88乐天使官网网建设的总体设计、蓝图规划、整体部署是具有基础性、决定性意义的。
要有一批专项工程。要根据fun88乐天使官网网建设总体规划,分门别类、轻重缓急地制定一批近期加以推进fun88乐天使官网网建设的分项(专项)规划,或者说专项计划、专项工程,也可以叫建设“路线图”、“时间表”,尤其要根据不同时期城市发展中面临的不同问题,来逐步而又整体地推进fun88乐天使官网网建设。当前尤其要重点形成以下几个方面的分项规划,重点加以推进。
fun88乐天使官网网按建设和享用主体来划分,可以分为政府系统、企事业系统、家庭个人系统。fun88乐天使官网网建设的重点,可分为六大类:智慧政务(包括政治生活)、智慧设施、智慧企业(经济)、智慧城管、智慧文化、智慧社区(家庭)。智慧政务包括政务办公、政务服务、组织、指挥、管理、民主、民生和法制等等。智慧设施侧重于城市的物理系统,包括电网、铁路、桥梁、建筑物、隧道、供水、管道、地质等等。智慧企业(经济)主要是城市的经济系统,包括农业、工业、三产服务业、物流、金融、旅游、电子商务、电信等等。智慧城管包括人口、交通、环保、安全、治安、应急管理等等。智慧文化包括科技、教育、卫生、影视、网络等等。智慧社区(家庭)包括社会自组织、街道、社区、家庭、个人的公共服务等等。按六大类细化形成分项规划,明确各个主要领域的责任主体。在做好专项规划的基础上,明确工作部署,有分有合地逐步推进。
要有一批建设标准、技术标准。在制定总体规划和专项规划的同时,应加快各个领域的试点,尽快根据国内外信息技术发展情况,提出fun88乐天使官网网建设各个领域的建设标准、技术标准、内容标准。这是当前fun88乐天使官网网建设面临的瓶颈之一。
要有一个年度工作任务。如果上层领导机构和各城市领导者在fun88乐天使官网网总体规划和专项方案的基础上,能够提出年度fun88乐天使官网网建设的工作任务和要求的话,那么,fun88乐天使官网网建设就能落地,就会取得实实在在的成效。
要探索一批建设投资、开发运营、组织监管的机制和商业模式。我省和全国各地在fun88乐天使官网网建设方面,都有不少成功典型可资借鉴。如上海世博会的智能化组织管理、运行服务,阿里巴巴的电子商务,华数的视频文化,中国电信、移动、联通的通信服务,等等。
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